一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
2023年，面對外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜、風(fēng)險挑戰(zhàn)交織疊加的多重考驗，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察江蘇、蘇州重要講話精神，全面落實省市工作部署，緊扣“雙中心”建設(shè)目標(biāo)定位，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)五屆人大二次會議決議要求，完成2023年相城區(qū)十項重點工作、高鐵新城十項重點工作，推進落實23項“三年行動計劃”，全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定。各項主要指標(biāo)運行在合理區(qū)間。相關(guān)指標(biāo)預(yù)計完成情況如下：
——地區(qū)生產(chǎn)總值1150億元，增長5%；
——一般公共預(yù)算收入155.2億元，增長6.5%；
——全社會固定資產(chǎn)投資620億元，增長15%，其中工業(yè)投資110億元，增長10%；
——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1831億元，增長0.1%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重提高2個百分點左右；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持穩(wěn)定；
——社會消費品零售總額603億元，增長6.5%；
——進出口總額68億美元；實際使用外資6.19億美元，增長65.8%；
——全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達3.8%；企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增長10.0%左右；
——數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重16.8%，超過蘇州市平均水平；
——每萬人高價值發(fā)明專利擁有量25件，增長22.01%；
——規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率保持增長；規(guī)上工業(yè)增加值率保持穩(wěn)定；
——制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造企業(yè)數(shù)約400家，中小企業(yè)數(shù)字化評估工作完成市下達任務(wù)；
——新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)237家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高4個百分點左右；
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持同步；居民消費價格總水平漲幅與蘇州市同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)11500人，增長9.5%；每萬人勞動力中高技能人才數(shù)1170人，增長10.5%；政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率96%，較去年提高1.3個百分點；新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4919戶，增長52.6%；城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保繳費率達97%；每千人口擁有0-3歲嬰幼兒托位數(shù)3.52個；普惠性幼兒園覆蓋率達84%；接受上門服務(wù)的居家老年人數(shù)占比23%；
——PM2.5濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、省考地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例以及化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮及氮氧化物等主要污染物排放總量削減完成市下達的任務(wù)；
——生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)完成“雙下降”。
2023年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要有如下特點：
（一）以創(chuàng)新為核心，全力推進產(chǎn)業(yè)強區(qū)
創(chuàng)新集群融合發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代化高科技中心城區(qū)，高速集聚創(chuàng)新資源要素。系統(tǒng)推進數(shù)字金融、先進材料、智能車聯(lián)網(wǎng)三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展，集聚企業(yè)1409家。累計培育市級以上總部企業(yè)22家（不含跨國總部），增量列全市第3。獲評市級數(shù)字經(jīng)濟示范企業(yè)3家，“雙創(chuàng)工作”首次獲省政府督查激勵，獲評2023中國樓宇經(jīng)濟創(chuàng)新生態(tài)示范城區(qū)。長三角數(shù)字金融城、長三角數(shù)字金融創(chuàng)新港“一城一港”兩大載體加快建設(shè)。蘇州實驗室相城基地、長三角先進材料研究院等高能級平臺研發(fā)優(yōu)勢有效發(fā)揮，蘇州實驗室成果轉(zhuǎn)化基地和中試服務(wù)基地有序運營。率先開放全域作為智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和應(yīng)用運營區(qū)域，投用Robobus等智能網(wǎng)聯(lián)汽車超600輛，示范應(yīng)用場景和車型全國最豐富。完成國家級區(qū)塊鏈先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)驗收，在國家網(wǎng)信辦成功備案應(yīng)用場景70個，全省最多。數(shù)字金融、空天開發(fā)、量子技術(shù)等產(chǎn)業(yè)入選市級未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展名錄。規(guī)劃2130畝氫能裝備產(chǎn)業(yè)園，儲備氫能領(lǐng)域合作項目14個。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型蹄疾步穩(wěn)。發(fā)布國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）建設(shè)方案，完成中小企業(yè)數(shù)字化能力評估、智改數(shù)轉(zhuǎn)成效評估超1500家。中億豐數(shù)字實現(xiàn)自主培育國家級專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺零突破。新增國家級智能制造優(yōu)秀場景1個，新增省級智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、5G全連接工廠5家、省星級上云企業(yè)184家。32家企業(yè)入選省級兩化融合貫標(biāo)培育企業(yè)，列全市第2。90家企業(yè)入選全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點企業(yè)。新增認(rèn)定國家級專精特新“小巨人”企業(yè)12家。舉辦相城區(qū)現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，成立“青苔家居設(shè)計聯(lián)盟”、長三角現(xiàn)代家居文化產(chǎn)業(yè)研究院，進一步打響蠡口家具品牌。大力培育“首店經(jīng)濟”，持續(xù)開展促消費系列專題活動，點燃居民消費熱情。蘇州元和塘成功創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，系江蘇省首批、蘇州市唯一。
創(chuàng)新能力顯著增強。新增國家級科技企業(yè)孵化器2家，認(rèn)定數(shù)列全市第3。完成授權(quán)專利11262件，萬人有效發(fā)明專利擁有量95.87件。全區(qū)人才資源總量、高層次人才總量、高技能人才總量分別達32.25萬人、3.57萬人、6.15萬人，分別增長6.5%、16%、9.8%。產(chǎn)學(xué)研合作加速推進，新增勞務(wù)合作基地、校企（校地）合作基地31家，推進上海交通大學(xué)長三角（蘇州）創(chuàng)新研究院項目落地，高質(zhì)量建設(shè)并運行7個企業(yè)（產(chǎn)業(yè)）學(xué)院。長三角先進材料研究院入選國家引才引智示范基地（全市僅2家）。相城數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)園成功入選全省首批數(shù)字交通產(chǎn)業(yè)園。相城高新區(qū)成功躋身2023中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強榜單30強。
（二）以改革為動力，持續(xù)釋放發(fā)展活力
協(xié)同發(fā)展不斷深化。全力打造虹橋國際開放樞紐北向拓展帶重要節(jié)點，研究制定《相城區(qū)貫徹落實<關(guān)于推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級的若干政策措施>行動方案》。獲評長三角G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)，承辦首屆上海市與周邊城市合作交流對接會，推進蘇州國際會展中心規(guī)劃建設(shè)。漕湖-鵝真蕩“雙湖生態(tài)客廳”加快建設(shè)，開展“漕湖-鵝真蕩”生態(tài)綠色一體化協(xié)同發(fā)展示范區(qū)空間戰(zhàn)略研究、相城-新吳協(xié)作示范區(qū)空間協(xié)同規(guī)劃、望亭-黃埭-碩放-鴻山跨界城鎮(zhèn)圈規(guī)劃研究，構(gòu)建“一灣兩區(qū)三帶”協(xié)同發(fā)展框架。黃埭-望亭老工業(yè)區(qū)加速轉(zhuǎn)型升級，組織編制《蘇州相城望亭-黃埭區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》，騰退工業(yè)用地451.86畝，完成108家畝均稅收5萬元以下工業(yè)企業(yè)清理和整治提升。深入開展環(huán)陽澄湖片區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃研究，構(gòu)建“四橫、四縱”環(huán)湖空間格局，著力打造環(huán)陽澄湖市域一體化協(xié)同的橋頭堡。
開放合作提質(zhì)增效。召開第四次中日示范區(qū)省級協(xié)調(diào)機制工作會議，深化運行與日領(lǐng)館會商機制，青苔國際工業(yè)設(shè)計村一期工創(chuàng)市集即將開業(yè)運營，二、三期加快開工建設(shè)。中荷（蘇州）產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新園（省級）正式揭牌，中荷（蘇州）科技創(chuàng)新港正式投用，荷蘭智造產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，出臺實施《相城區(qū)推動外資重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干支持政策》，獲市級2000萬中荷合作載體平臺獎補資金支持，共同設(shè)立2只中荷合作專項基金，先后入駐Redstack、賽諾普等外資項目。全年共舉辦7場區(qū)級綜合性招商引資活動，累計簽約項目302個，共注冊落戶項目232個，落戶總投資額476.1億元。全年完成實際使用外資6.19億美元，增長65.8%，增速排名全市第1。相城經(jīng)開區(qū)完成省級國際合作園區(qū)年度綜評，入選全省國際合作園區(qū)9大典型優(yōu)秀案例并通報全省學(xué)習(xí)借鑒。
深化改革成效彰顯。出臺《相城區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新行動2023》，連續(xù)三年在江蘇省營商環(huán)境評價中排名市轄區(qū)第1。獲批江蘇省創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點，以數(shù)字金融、先進材料、智能車聯(lián)網(wǎng)三大產(chǎn)業(yè)為試點領(lǐng)域，探索信用賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進“一件事一次辦”改革，在“一網(wǎng)通辦”相城旗艦店上線18個省定“一件事”，實現(xiàn)企業(yè)遷移全程“零跑動”“不見面”。完善“惠企通”平臺功能，推進與上級平臺的市域服務(wù)一體化，網(wǎng)上中介超市實現(xiàn)服務(wù)機構(gòu)一地入駐、全省通行，全年提供惠企政策業(yè)務(wù)服務(wù)10986次。數(shù)字人民幣試點發(fā)展指數(shù)預(yù)計位列全市第1。銀行存貸款余額達6186.97億元，首次突破6000億元大關(guān)。新增上市企業(yè)2家、新三板掛牌企業(yè)2家、再融資金額28.68億元，基金總數(shù)達297支、總規(guī)模超1670億元，直接融資渠道進一步暢通。
（三）以規(guī)劃為引領(lǐng)，全面提升城市功能
城市更新扎實推進。以“三區(qū)三線”劃定成果為基礎(chǔ), 布局全區(qū)建設(shè)用地全域方案，完成《蘇州市相城區(qū)“雙中心”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2022-2035）》和《相城區(qū)望亭-北橋先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶暨產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃布局》《相城城市經(jīng)濟帶暨國際創(chuàng)新研發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》“兩帶”研究。發(fā)布《相城區(qū)耕地保護國土空間專項規(guī)劃（2021-2035年）》，為全省首個耕地保護專項規(guī)劃。獲評“江蘇省自然資源節(jié)約集約利用模范縣（市、區(qū)）”，獲得獎勵250畝用地指標(biāo)。23個土地征收成片開發(fā)方案獲批，征收土地超7600畝，21個地塊清零。編制完成《蘇州市相城區(qū)永久基本農(nóng)田儲備區(qū)劃定方案》，劃定永久基本農(nóng)田儲備區(qū)380畝。
基礎(chǔ)配套持續(xù)完善。奮力打造“樞紐中心”，提升長三角區(qū)域樞紐中心的輻射帶動能力。完成通蘇嘉甬鐵路用地組卷上報，全面啟動通蘇嘉甬征地拆遷。軌交10號線（蘇虞張段）取得全線工可批復(fù)、陽澄湖星濟隧道全面開工建設(shè)。陽澄湖路、澄陽路、發(fā)源路等53個道路工程項目開工建設(shè)；長春路、鶴溪大橋、新二路等28個項目完工通車。軌道交通2、4、7號線延伸線完成投資8.1億元，穩(wěn)定7號線、10號線、14號線接入蘇州北站規(guī)劃方案，明確站房區(qū)域7號線、14號線等軌道共建工程實施路徑。新辟、優(yōu)化公交線路20條，增設(shè)公交站點73個，建成候車亭16個?！耙豢嚏姳憷＼嚾Α奔涌鞓?gòu)建，新增停車場75處、2萬余個泊位。
城市治理精細高效?？萍假x能城市治理，運用AR智能識別，打造“城商協(xié)作”示范路。渣土運輸數(shù)字管理系統(tǒng)平臺投入試運行，渣土管理進一步規(guī)范?！皵?shù)字城管一件事”平臺穩(wěn)步推進。新增18處“席地而坐”城市客廳示范區(qū)?！靶⊥鉃苯謪^(qū)、印象水街街區(qū)獲評市級“精品美麗街區(qū)”，裴陽路歷史文化街區(qū)、吳門望亭運河公園歷史文化街區(qū)入選市級“美麗街區(qū)”。實施“跨區(qū)、區(qū)內(nèi)、鎮(zhèn)域”三級毗鄰區(qū)環(huán)境綜合整治，改造提升34處、長效管理17處、綜合整治8處，共計59處毗鄰區(qū)域改頭換面，城市“邊角”環(huán)境有效提升。
（四）以綠色為基底，加快建設(shè)美麗相城
環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例完成市級下達的任務(wù)；8個國省考斷面優(yōu)III比例均達100%。健全土壤和地下水全鏈條防控體系，30家企業(yè)納入土壤污染重點監(jiān)管單位，58個地塊按要求納入優(yōu)先監(jiān)管。建成全市首個生物多樣性觀測站點暨科普館，實現(xiàn)區(qū)域生物多樣性數(shù)據(jù)動態(tài)更新和物種保護“一張圖”。推進落實《生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2023-2025年）》，實施9大類27項重點工程，總投資超27億元。制定實施《環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)相城區(qū)工作方案》，推進落實1個工程項目和18項建設(shè)指標(biāo)。
城鄉(xiāng)面貌展新圖景。新（改）建口袋公園10個、小微綠地110處，累計獲評市級“最美口袋公園”6個、市級“最美小微綠地”2處。創(chuàng)建市級特色康居鄉(xiāng)村8個。馮夢龍村入選國家級鄉(xiāng)村旅游重點村公示，劉家莊獲評省級特色田園鄉(xiāng)村。望亭鎮(zhèn)獲評江蘇省生態(tài)宜居美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迎湖村、宅基村、馮夢龍村、消涇村獲評江蘇省生態(tài)宜居美麗示范村。度假區(qū)（陽澄湖鎮(zhèn)）清水村獲評蘇州市鄉(xiāng)村旅游重點村。完成熙馀草堂修繕，開業(yè)陽澄湖1971倉坊，消涇村·蟹趣陽澄非遺之旅、喜溪民宿分別入選市十大旅游創(chuàng)新產(chǎn)品、旅游精品民宿?！疤疗舟滋铩比脒x省級農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)展示區(qū)。
綠色低碳繪就底色。舉辦2023長三角能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展大會，高水平推動能源變革。研究編制《相城區(qū)碳達峰行動方案》。加快推進“整縣光伏”試點工作，新增光伏并網(wǎng)容量89.75MW，累計超194MW。在建綜合能源站5座，新開工建設(shè)能源站3座。出臺《相城區(qū)關(guān)于加快推進存量制造業(yè)企業(yè)空間保障的指導(dǎo)意見（試行）》，相城高新區(qū)獲評2023年度國家級綠色工業(yè)園區(qū)，12家企業(yè)獲評省級綠色工廠。高鐵新城成為全省首批、全市唯一城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰碳中和先導(dǎo)區(qū)。
（五）以民生為根本，切實增進民生福祉
民生保障切實完善。全年提供就業(yè)崗位5.7萬個，開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1.6萬人次。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)767人次，支持成功自主創(chuàng)業(yè)3436人。凈增社保參保1.65萬人，公積金擴面超萬人。完成企業(yè)退休人員待遇調(diào)資8.52萬人，月人均養(yǎng)老金增幅4.3%。養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民養(yǎng)老補助金標(biāo)準(zhǔn)由1230元/月提高至1290元/月。開展613個社會救助幫扶項目，幫扶人次達1.55萬人次。創(chuàng)建8個“一刻鐘便民生活圈”，完成9個農(nóng)貿(mào)市場改造提升，萬家鄰里陸慕菜市場獲評“蘇州最美菜場”。新建成人才公寓1508套，竣工安置房10123套，改造老舊小區(qū)住宅4919套，新增保障性租賃住房4069套。31個民生實事項目加快建設(shè)，累計完成投資22.63億元。
公共服務(wù)優(yōu)化升級。8所新（改擴）建學(xué)校建成投用，新增學(xué)位1.2萬個。相城中等專業(yè)學(xué)校創(chuàng)建江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)單位工作有序推進，老年大學(xué)改造項目一期已啟用?！?5分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實現(xiàn)全覆蓋，元和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟用皮膚病醫(yī)院大樓、掛牌蘇州市相城區(qū)皮膚病醫(yī)院，黃橋街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛牌蘇州市相城區(qū)康復(fù)醫(yī)院。投用區(qū)未成年人保護中心，建立覆蓋全區(qū)的兒童督導(dǎo)員和兒童主任隊伍。全區(qū)共建有日間照料中心112家，中央廚房3家，服務(wù)覆蓋所有村（社區(qū)），新增公共閱讀空間6處，出版志書4部，舉辦大型電競賽事超40場，4人獲亞運會金牌。
社會大局穩(wěn)定有序。持續(xù)鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治成效，深入推進重大事故隱患專項排查整治等行動，完成瓶裝液化氣用戶壓減超萬戶。生產(chǎn)安全事故起數(shù)和亡人數(shù)保持“雙下降”。建成全市首個區(qū)縣級數(shù)字駕駛艙，12345熱線辦理質(zhì)效位居全市區(qū)級平臺前列。全區(qū)信訪事項及時受理率、按期辦結(jié)率保持100%，并列全市第1，滿意率98.2%，位列全市第3。聚焦“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”改革方向，持續(xù)深化“七大中心”建設(shè)，全面落實“六防”舉措，全區(qū)違法犯罪警情占比連續(xù)三年下降，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙“減量控大”“百日行動”專項取得實效，群眾安全感99.8%，全市第1。
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在不少問題，主要是：外部環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨較大增長壓力；新舊動能轉(zhuǎn)換需進一步發(fā)力，新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用需進一步提升，自主創(chuàng)新和人才集聚能力亟需提高；優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老服務(wù)等方面的供給與老百姓的需求還存在一定差距；基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、節(jié)能減排仍需加力，安全生產(chǎn)等領(lǐng)域任重道遠。對于這些問題，必須采取更為有效的措施，努力加以解決。
二、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
2024年，是中華人民共和國成立75周年，是貫徹落實黨的二十大精神的關(guān)鍵一年，是實施“十四五”規(guī)劃的攻堅一年。我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江蘇、蘇州重要講話精神，以中央經(jīng)濟工作會議要求為引領(lǐng)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，全力增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，在新征程上全面推進中國式現(xiàn)代化相城新實踐。結(jié)合市委市政府工作部署，為落實區(qū)委五屆六次全會精神和區(qū)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)要求，立足我區(qū)實際，綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展的全面性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，建議2024年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%；
——一般公共預(yù)算收入同口徑增長6.8%；
——全社會固定資產(chǎn)投資增長6%；其中工業(yè)投資增長10%以上；
——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超2000億元，增長6%；制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高百分點高于全市；
——社會消費品零售總額增長6.5%；
——進出口總額73億美元，實際利用外資3.5億美元；
——全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達3.85%左右；企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增長10%左右；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到17.2%；每萬人高價值發(fā)明專利擁有量28.8件，增長15%；人才資源總量增長6%；新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)130家以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高0.5個百分點；
——制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造，保持規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化鏈接動態(tài)全覆蓋，中小企業(yè)數(shù)字能力評估完成蘇州市下達任務(wù)；新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)12家；規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長15%；
——戶籍人口增加1.2萬人；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步；居民消費價格總水平漲幅與蘇州市同步；
——城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)15800人；每萬人勞動力中高技能人才數(shù)1230人；政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率98%；新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1618戶；城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保繳費率97.2%；每千人口擁有0-3歲嬰幼兒托位數(shù)3.9個；普惠性幼兒園覆蓋率84.5%；接受上門服務(wù)的居家老年人數(shù)占比23.2%；每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)6.6張；每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.9人；
——PM2.5濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、省考地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例以及化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮及氮氧化物等主要污染物排放總量削減、單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降率完成市下達的任務(wù)；
——安全生產(chǎn)方面堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生；耕地保有量完成市下達的任務(wù)。
下面，對2024年主要預(yù)期目標(biāo)作具體說明：
（一）關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期目標(biāo)
地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%。2024年，經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)計總體趨穩(wěn)向好，但仍然面臨諸多困難挑戰(zhàn)，需要我們以審慎積極的姿態(tài)，堅持“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”，著力鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，提出5.5%的增長率，既考慮銜接蘇州市年度經(jīng)濟增長目標(biāo)，同時也體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，合理引導(dǎo)社會發(fā)展預(yù)期，增強發(fā)展信心。
一般公共預(yù)算收入同口徑增長6.8%。財政收入總體將保持近年來的穩(wěn)步發(fā)展趨勢。建議2024年一般公共預(yù)算收入同口徑增長6.8%。
全社會固定資產(chǎn)投資增長6%。2024年為我區(qū)“項目建設(shè)推進年”，將進一步強化項目推進機制，創(chuàng)新構(gòu)建全鏈閉環(huán)的項目推進體系，加大民間投資促進力度，有力推動全社會固定資產(chǎn)投資進一步提升。建議2024年全社會固定資產(chǎn)投資增長6%。
工業(yè)投資增長10%。2024年，充分發(fā)揮工業(yè)投資對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，進一步加大高端制造業(yè)項目招引力度，加快前期招商項目落地建設(shè)進度，加大已落戶項目投資推進力度，有力推動我區(qū)工業(yè)投資保持較快增速。建議2024年工業(yè)投資增長10%。
規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2000億元，增長6%。2024年將繼續(xù)實施相城區(qū)存量企業(yè)優(yōu)服務(wù)促轉(zhuǎn)型三年行動計劃，力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速有較大提升。建議2024年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超2000億元，增長6%。制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高百分點高于全市。
社會消費品零售總額實現(xiàn)642億元、增長6.5%。2024年將繼續(xù)努力培育壯大新型消費，積極營造更好消費場景，培育新的消費增長點，著力激發(fā)消費潛能。依托“聯(lián)動五五”、“雙十二”等蘇州市節(jié)慶品牌，聚焦汽車、家具家居、大閘蟹、商綜、餐飲等特色領(lǐng)域繼續(xù)加大系列促消費活動力度。加強全區(qū)商業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，持續(xù)完善商貿(mào)服務(wù)體系，激發(fā)區(qū)域商業(yè)活力。建議2024年社會消費品零售總額實現(xiàn)642億元、增長6.5%。
進出口總額73億美元。2024年將積極應(yīng)對全球市場需求收縮，提高對境內(nèi)外展會的參展扶持力度，全力搶抓開拓國際市場份額，努力實現(xiàn)貨物貿(mào)易“逆勢突圍”。同時，將進一步加快培育外貿(mào)新動能，拓展跨境電商等新業(yè)態(tài)，鞏固外貿(mào)基本盤。建議全年進出口總額73億美元。
實際使用外資3.5億美元。因全球經(jīng)濟環(huán)境變化和貿(mào)易摩擦導(dǎo)致外商投資意愿和能力下降，跨國公司紛紛調(diào)整或縮減在海外的投資計劃。美國、德國等國對華投資審查力度持續(xù)加大，預(yù)計2024年外資形勢較為嚴(yán)峻。建議實際利用外資3.5億美元。
（二）關(guān)于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型預(yù)期目標(biāo)
全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重目標(biāo)3.85%左右；企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入目標(biāo)增長10%左右。新增高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定130家以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高0.5個百分點。2024年，堅持創(chuàng)新在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快高端科創(chuàng)載體布局建設(shè)，強化科技領(lǐng)軍人才引育力度，營造更加優(yōu)渥的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力。建議全社會研究與實驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重3.85%左右；企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入增長10%左右；新增高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定130家以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高0.5個百分點。
數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到17.2%，高于蘇州市平均水平。2024年我區(qū)將繼續(xù)堅持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟主賽道，引育數(shù)據(jù)要素驅(qū)動業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占比提升、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，著力提升數(shù)字金融、智能車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等細分產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟貢獻、市場份額。研究推進低空經(jīng)濟及“大模型”等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，全面發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟。建議2024數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到17.2%，高于蘇州市平均水平。
每萬人高價值發(fā)明專利擁有量28.8件，增長15%；人才資源總量增長6%。隨著我區(qū)新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展的氛圍更加濃厚，建議2024年每萬人高價值發(fā)明專利擁有量增長15%，人才資源總量增長6%。
制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造，保持規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化鏈接動態(tài)全覆蓋，中小企業(yè)數(shù)字能力評估完成蘇州市下達任務(wù)。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)12家。規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長15%。2024年繼續(xù)推進實施存量企業(yè)優(yōu)服務(wù)促轉(zhuǎn)型三年行動計劃，加快推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對新型工業(yè)化支撐作用。
（三）關(guān)于民生質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)
戶籍人口增長1.2萬人左右。2024年將繼續(xù)推進實施“以城聚人”“以產(chǎn)聚才”，加大對各類人才的引進力度。同時，通過進一步優(yōu)化住宅產(chǎn)品供給，持續(xù)提升公共服務(wù)配套水平，吸引更多外來人口落戶。建議2024年戶籍人口增長1.2萬人左右。
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格總水平漲幅與蘇州市同步。2024年將采取更多惠民生、暖民心舉措，拓展居民增收渠道，扎實推進共同富裕。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面提高教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平，深化落實各項社會保障政策，兜牢民生底線。密切關(guān)注民生價格，持續(xù)做好重要民生商品價格監(jiān)測，保證民生相關(guān)的商品和服務(wù)價格保持基本穩(wěn)定。建議2024年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步；居民消費價格總水平漲幅與蘇州市同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)15800人，每萬人勞動力中高技能人才數(shù)1230人，政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率達98%，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1618戶，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險參保繳費率97.2%，每千人口擁有0-3歲嬰幼兒托位數(shù)3.9個，普惠性幼兒園覆蓋率84.5%，接受上門服務(wù)的居家老年人數(shù)占比23.2%。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)6.6張，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)2.9人。
（四）關(guān)于剛性預(yù)期目標(biāo)
PM2.5濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例以及化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮及氮氧化物等主要污染物排放總量削減、單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降率完成市下達的任務(wù)。2024年，全區(qū)上下堅持“綠色發(fā)展”理念，圍繞“碳達峰碳中和”目標(biāo)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理和生態(tài)保護，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。建議安排2024年節(jié)能減排目標(biāo)繼續(xù)為完成市下達的任務(wù)。
安全生產(chǎn)領(lǐng)域堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生。2024年持續(xù)保持事故形勢平穩(wěn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持安全發(fā)展理念，樹牢紅線意識、底線思維，落實“六個不發(fā)生”要求，堅決防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故發(fā)生。耕地保有量完成市下達的任務(wù)。
根據(jù)土地征收成片開發(fā)工作要求，有序開展我區(qū)2024年度土地征收成片開發(fā)方案編制工作，為保障各板塊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、完善城市生活配套的需要，將功能片區(qū)內(nèi)所涉產(chǎn)業(yè)及生活片區(qū)納入土地征收成片開發(fā)方案，重點發(fā)展數(shù)字金融、電子信息、高端裝備、先進材料、智能車聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)升級和先進制造業(yè)集群建設(shè)。
各位代表，相城區(qū)正處于跨越發(fā)展的關(guān)鍵期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。路雖遠，行將必至；事雖難，做則必成。2024年，讓我們在中共相城區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加堅定信心、主動作為，只爭朝夕、實干爭先，跑出創(chuàng)新發(fā)展的加速度，為推動相城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階不懈奮斗！
中國政府網(wǎng)
