蘇州市相城區(qū)司法局積極推進法治督察工作觸角向全方位拓展，探索建立“前端扎牢、中端發(fā)力、末端見效”全鏈條工作體系，將督察模式從單一的“專項監(jiān)督”“個案督辦”向“綜合督察”“協(xié)作督查”等方向轉(zhuǎn)化，構建起銜接有序、協(xié)同高效、形成合力的法治督察體系。

科學謀劃把前端，完善全流程督察工作制度。制定年度法治督察工作計劃，確定學習宣傳貫徹習近平法治思想情況、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、法治建設領導機制、工作機制建立和完善情況等八項督察計劃。印發(fā)《關于開展全區(qū)法治建設工作督察的通知》，根據(jù)部門、板塊督察重點項目制定督察工作手冊，分別列明《督察工作流程》和《全面核查清單》，圍繞黨委、政府學習貫徹習近平法治思想、貫徹落實國家法治建設“一規(guī)劃兩綱要”和省市“一規(guī)劃兩方案”情況，加強黨對法治建設的領導機制建設情況等開展督察，明確督察內(nèi)容。建立法治調(diào)研工作制度，納入督察清單范疇，加強對全面依法治區(qū)重要理論和實務問題研究的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各協(xié)調(diào)小組、各地各部門及時研究解決影響和制約本領域法治建設的重大理論和實踐問題。

靶向發(fā)力重中端，探索全方位“法治+”督察模式。構建“法治＋”督察模式，與人大評議、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督（行政審判監(jiān)督）等建立銜接聯(lián)動、協(xié)作配合機制。在區(qū)人大評議交通、文體旅等部門中引入法治督察，持續(xù)匯聚跨部門工作合力，推動解決黨委、政府和人民群眾關心的法治難點問題，形成抓督察促法治的良好局面。聯(lián)合區(qū)紀委、區(qū)法院就年度全區(qū)行政敗訴、行政復議糾錯案件追責問題進行專題會商，逐案研判，落實責任倒查制度，問責到崗到人。重點落實年度法治督察，配齊配強督察力量，成員架構中選派政府部門法治工作人員、法院檢察院專業(yè)人員、律師行業(yè)代表及基層企業(yè)聯(lián)系點代表等，充分拓寬督察參與渠道。制定法治督察工作方案及體系標準，根據(jù)部門和鎮(zhèn)（街道）各自承擔的法治建設職責，確定不同督察重點和督察方式，采取相應督察措施，并以前期自查方式督促被督查單位及時查擺、補足短板，2022年底共回收法治建設自查報告46份。

真抓實干守末端，發(fā)揮全要素考評督辦作用。將法治相城建設納入年度綜合考核體系，確定學習貫徹習近平法治思想、推進第一責任人履職等年度督察項目。提升年度考核中法治建設指標分值，新增“行政復議被糾錯率和行政訴訟敗訴率”考核指標，延伸法治建設考核抓手。出臺《全面依法治區(qū)重點工作指引、提醒、警示清單和督辦工作制度（試行）》，將法治建設重點任務事項納入指引范圍，根據(jù)重要程度和問題梯度劃分清單適用等級，在督辦落實中構建環(huán)環(huán)相扣、動態(tài)推進的工作機制。2022年共發(fā)出2份《全面依法治區(qū)工作提示函》，對問題突出的兩家單位跟蹤整改情況，落實情況納入全區(qū)法治建設督察范圍和年度考核指標，不斷激發(fā)各單位法治建設內(nèi)生動力。（李冰）