蘇州市相城區(qū)以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法“前中后”全鏈條監(jiān)督，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)效，助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

建強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)執(zhí)法“硬基礎(chǔ)”。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，有序開(kāi)展行政執(zhí)法證、執(zhí)法監(jiān)督證申領(lǐng)、換領(lǐng)工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。組織開(kāi)展全區(qū)行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行好新申領(lǐng)執(zhí)法證人員和持證人員線上線下執(zhí)法課程培訓(xùn)要求，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)。督促區(qū)級(jí)賦權(quán)部門和委托鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法的部門按照“誰(shuí)賦權(quán)誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)委托誰(shuí)培訓(xùn)”的原則，組織對(duì)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。加強(qiáng)行政執(zhí)法崗位能力訓(xùn)練，突出現(xiàn)場(chǎng)檢查、案卷制作等模擬訓(xùn)練以及執(zhí)法信息系統(tǒng)應(yīng)用訓(xùn)練，開(kāi)展行政執(zhí)法崗位練兵等活動(dòng)。

優(yōu)化服務(wù)，搭建政企“連心橋”。規(guī)范涉企行政執(zhí)法，縱深推進(jìn)“綜合查一次”改革，落實(shí)行政檢查月備案、信息報(bào)送等制度，召開(kāi)“綜合查一次”聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化信息共享、任務(wù)傳達(dá)、建議交流。持續(xù)完善行政檢查事項(xiàng)清單、“綜合查一次”場(chǎng)景清單。加強(qiáng)檢查計(jì)劃歸并，不斷提升“綜合查一次”工作效率。積極推行分類分級(jí)監(jiān)管，督促重點(diǎn)領(lǐng)域制定領(lǐng)域內(nèi)涉企檢查“白名單”。制定印發(fā)《相城區(qū)行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作指引》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，推行包容審慎監(jiān)管。

多元聯(lián)動(dòng)，織密監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”。強(qiáng)化多維度行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)好《相城區(qū)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)責(zé)清單》要求，優(yōu)化“鎮(zhèn)（街道）+主管部門+司法行政”多維監(jiān)督模式。在人大評(píng)議中引入對(duì)被評(píng)議單位開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督，健全與檢察院在信息共享、專項(xiàng)督察、爭(zhēng)議化解等方面開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督的常態(tài)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)同高效。強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督職能，加大對(duì)違法和不當(dāng)行政行為的監(jiān)督糾錯(cuò)力度，倒逼行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用，拓寬社會(huì)各界力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道。落實(shí)行政執(zhí)法案卷“季度評(píng)”制度，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)》，并持續(xù)跟蹤整改效果，以案卷評(píng)查“小切口”助推執(zhí)法質(zhì)量“高提升”。(張文靜)