為發(fā)揮財政科技資金的引導和放大作用，加強對科技創(chuàng)新的支持，切實降低科技企業(yè)融資成本，根據(jù)蘇州市政府《關(guān)于加強科技金融結(jié)合促進科技型企業(yè)發(fā)展的若干意見》有關(guān)精神和年度規(guī)范性文件制定計劃，區(qū)科技局起草制定《相城區(qū)科技貸款貼息資金實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），現(xiàn)將政策解讀如下：

一、《實施辦法》的制定背景

科技貸款貼息政策有助于降低企業(yè)綜合融資利率，補助對象均為科技型企業(yè)，對我區(qū)創(chuàng)新企業(yè)集群建設(shè)發(fā)展具有積極意義，企業(yè)對科技貸款貼息政策申報積極性較強。蘇州市及周邊部分縣市區(qū)已制定科技企業(yè)貸款貼息政策，且獎補企業(yè)獲得感較強。

二、起草過程

《實施辦法》制定過程主要分為學習調(diào)研、研究討論、征求意見等階段，起草過程參考借鑒蘇州市、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等地經(jīng)驗做法，形成了征求意見稿。前期先后向各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、區(qū)財政局、司法局、金融監(jiān)管局、金控集團等相關(guān)部門征求意見并組織開展專家論證會。經(jīng)多輪意見征求和完善補充后，最終形成《實施辦法》。經(jīng)區(qū)科技局合法性審查、局黨組會審議通過后予以發(fā)布。

三、《實施辦法》的主要內(nèi)容

《實施辦法》共16條，主要包括以下內(nèi)容：

第1-3條闡述了《實施辦法》制定目的、科技貸款貼息的定義和貼息資金來源。

第4-5條明確了《實施辦法》補貼對象與補貼方式。

第6-7條明確了《實施辦法》中貸款貼息的比率及限額。第8-9條明確了貸款貼息的審核流程及所需材料。

第10-12條明確了撥付與管理流程、監(jiān)督與管理的相關(guān)規(guī)定，對弄虛作假騙取科技保險費補貼的相關(guān)單位及個人依法、依規(guī)進行嚴肅處理。

第13-16條明確《實施辦法》施行時間、不享受本政策企業(yè)等情況。

四、《實施辦法》的主要特點

《實施辦法》的制定能夠發(fā)揮財政科技資金的引導和放大作用，切實降低科技企業(yè)融資成本，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）支持力度大。對符合條件的科技企業(yè)發(fā)生的科技貸款利息，根據(jù)申報單位上年度實際支付利息（含擔保費）給予最高不超過30%的一次性補貼。近三年承擔省級及以上科技項目的企業(yè)，每年申請貸款貼息最高50萬元；近三年承擔市級科技項目的企業(yè)，每年申請貸款貼息最高40萬元；其他企業(yè)，每年申請貸款貼息最高30萬元，重點支持相城區(qū)三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群企業(yè)。

（二）支持范圍廣。對江蘇省民營科技企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、市級以上（含市級）瞪羚計劃企業(yè)、區(qū)級以上（含區(qū)級）獨角獸培育企業(yè)、領(lǐng)軍人才企業(yè)等六類科技型企業(yè)進行貸款貼息補助。