根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2025年5月12日至6月30日，第三巡察組對相城國投公司黨支部進(jìn)行了巡察。2025年9月1日，巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

（一）壓實(shí)政治擔(dān)當(dāng)，筑牢組織根基

一是強(qiáng)化組織保障，成立由黨支部書記為組長、副書記為副組長、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工、壓實(shí)工作責(zé)任，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門協(xié)同抓”的工作格局。二是細(xì)化整改路徑，對照區(qū)委第三巡察組反饋的各類問題，逐項(xiàng)梳理、逐條剖析，科學(xué)制定整改實(shí)施方案，明確整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，確保整改工作有章可循、有據(jù)可依。三是深化思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)召開巡察整改專題組織生活會(huì)，主動(dòng)查擺問題、深刻剖析根源、開展批評與自我批評，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到整改要求上來。

（二）堅(jiān)持靶向發(fā)力，抓實(shí)整改舉措

公司黨支部始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，嚴(yán)格對照整改方案，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)、壓實(shí)整改責(zé)任，推動(dòng)整改工作走深走實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)問題銷號管理機(jī)制，細(xì)化階段目標(biāo)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，健全長效推進(jìn)機(jī)制，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時(shí)，層層傳導(dǎo)整改壓力，明確各層級整改責(zé)任，督促相關(guān)部門主動(dòng)履職、狠抓落實(shí)，確保整改工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，不走過場、不留死角。

（三）深化成果轉(zhuǎn)化，健全長效機(jī)制

堅(jiān)持把巡察整改與完善制度、規(guī)范管理、推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來，以問題整改為契機(jī)，深入總結(jié)反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制。圍繞巡察反饋的突出問題，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范日常工作流程，推動(dòng)整改成果制度化、規(guī)范化，切實(shí)把整改成效轉(zhuǎn)化為提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的強(qiáng)大動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。

二、整改落實(shí)情況

（一）已整改完成的問題

針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實(shí)改，截至目前，共計(jì)9個(gè)問題已整改完成。

1.關(guān)于“內(nèi)控制度建設(shè)還有瑕疵”問題的整改。

一是修訂并印發(fā)《蘇州市相城國有資本投資有限公司“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，完善內(nèi)部大額資金劃轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。梳理排摸公司各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，新增、修訂內(nèi)控制度19項(xiàng)，構(gòu)建起覆蓋公司治理、投資融資、財(cái)務(wù)資金、資產(chǎn)運(yùn)營、人事行政及安全合規(guī)等全方位的內(nèi)控框架，為國有資本規(guī)范運(yùn)作與風(fēng)險(xiǎn)防范提供了制度保障。二是出臺(tái)《蘇州市相城國有資本投資有限公司非正式用工管理制度（試行）》，明確勞務(wù)派遣用工比例。

2.關(guān)于“經(jīng)營性資產(chǎn)管理缺位”問題的整改。

（1）針對閱湖灣、春豐街、萬涇二期收益比例未見集體決策和租金收益偏低問題。

已修訂完善《蘇州市相城國有資本投資有限公司經(jīng)營性資產(chǎn)處置管理制度（試行）》，并經(jīng)公司“三重一大”程序?qū)徸h通過，有序推進(jìn)重點(diǎn)資產(chǎn)盤活工作，具體情況如下：一是針對閱湖灣商業(yè)廣場，經(jīng)區(qū)長辦公會(huì)審議通過，并獲區(qū)國資辦批復(fù)，于2026年1月以協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式完成資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)全面盤活；二是針對春豐街商鋪、萬涇二期門面房，已委托專業(yè)運(yùn)營管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營，根據(jù)市場情況提升資產(chǎn)價(jià)值，持續(xù)優(yōu)化運(yùn)營水平與資產(chǎn)收益能力。

（2）針對閱湖灣資產(chǎn)管理懈怠問題。

嚴(yán)格執(zhí)行《蘇州市相城國有資本投資有限公司經(jīng)營性資產(chǎn)出租管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，明確管理職責(zé)，協(xié)同城投集團(tuán)于2025年6月依法啟動(dòng)訴訟程序，債權(quán)訴訟判決書已于2026年3月底下達(dá)。我公司將依據(jù)判決結(jié)果，依法主張權(quán)利，切實(shí)維護(hù)公司合法權(quán)益。

（3）針對建發(fā)公司安置房管理責(zé)任缺失問題。

一是明確公司與屬地的責(zé)任分工，聯(lián)合屬地政府對物業(yè)占用堆放雜物的房源開展了專項(xiàng)集中清理，并逐一拍照留檔，確認(rèn)所有房源均已清理完畢。二是對安置房定期開展巡察，杜絕新增占用。

（4）針對春豐街資產(chǎn)權(quán)屬不清問題。

就春豐街商住房權(quán)屬問題，經(jīng)聯(lián)系黃埭鎮(zhèn)政府、區(qū)資規(guī)分局，并參加由區(qū)資規(guī)分局召集專項(xiàng)研討會(huì)。經(jīng)區(qū)資規(guī)明確該資產(chǎn)所使用土地證在黃埭鎮(zhèn)政府名下，土地使用類型為劃撥，房屋所有權(quán)與土地所有權(quán)已分離。

3.關(guān)于“采購管理不規(guī)范”問題的整改

（1）制度體系全面完善，采購程序剛性約束顯著增強(qiáng)。

進(jìn)一步明確了各類采購活動(dòng)的流程、審批權(quán)限與合規(guī)要求。針對中介機(jī)構(gòu)選聘等特殊項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序，并通過優(yōu)化與代理機(jī)構(gòu)的協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)部門對招標(biāo)文件、評標(biāo)定標(biāo)的全程深度參與與監(jiān)督。目前，采購活動(dòng)已實(shí)現(xiàn)全流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)行，從源頭上杜絕了違規(guī)發(fā)包、程序倒置等問題。

（2）項(xiàng)目驗(yàn)收管理實(shí)現(xiàn)閉環(huán)，責(zé)任機(jī)制有效落地。已制定完善的項(xiàng)目驗(yàn)收管理流程，明確了各環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和評估要求。通過建立并嚴(yán)格落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任制，有效強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)了驗(yàn)收工作流于形式的局面，保障了項(xiàng)目成果的質(zhì)量與合規(guī)性。

（3）歷史遺留問題清查，檔案完整性得到保障。針對2019、2020年度財(cái)務(wù)報(bào)告編制項(xiàng)目不全等問題，已組織開展專項(xiàng)清查，對歷史合同執(zhí)行情況進(jìn)行了全面核對與梳理。目前，所有缺失項(xiàng)目均已查漏補(bǔ)缺，明確了補(bǔ)報(bào)清單、時(shí)限，相關(guān)材料已全部按要求補(bǔ)充歸檔，實(shí)現(xiàn)了歷史項(xiàng)目檔案的完整與規(guī)范管理。

4.關(guān)于“基礎(chǔ)黨建工作較為薄弱”問題的整改。

一是修訂完善《中共蘇州市相城國有資本投資有限公司支部委員會(huì)議事規(guī)則》，嚴(yán)格落實(shí)支部書記“末位表態(tài)制”，做好支委會(huì)會(huì)議記錄，體現(xiàn)議題過程性討論和表決情況。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，提升決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。二是按照黨內(nèi)法規(guī)文件，嚴(yán)格執(zhí)行組織程序，成立支委會(huì)；參與基礎(chǔ)黨務(wù)專題培訓(xùn)，嚴(yán)格按照黨章和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求，重點(diǎn)審核入黨申請書、政審材料、考察材料、《發(fā)展黨員考察表》《入黨志愿書》等材料，從入黨材料是否齊備、發(fā)展程序是否規(guī)范等方面對黨員發(fā)展材料進(jìn)行逐一核查，規(guī)范發(fā)展黨員程序。

5.關(guān)于“組織生活質(zhì)量不高”問題的整改。

一是嚴(yán)格規(guī)范會(huì)議記錄，做到會(huì)議要素齊全、詳實(shí)規(guī)范。創(chuàng)新組織生活活動(dòng)形式，打破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)模式單一局限，堅(jiān)持“走、看、學(xué)、用”有機(jī)融合，通過開展觀看紅色電影、黨的創(chuàng)新理論專題學(xué)習(xí)片等方式開展主題黨日，積極組織赴紅色教育基地、黨性教育基地開展現(xiàn)場教學(xué)，通過實(shí)地參觀、現(xiàn)場感悟、交流研討等方式，切實(shí)增強(qiáng)組織生活的吸引力、感染力和實(shí)效性。二是嚴(yán)格規(guī)范組織生活會(huì)流程，扎實(shí)開展談心談話，做到談深談透、坦誠溝通。認(rèn)真開展批評與自我批評，堅(jiān)決杜絕以建議代替批評、避重就輕等問題，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、直面問題，切實(shí)提升組織生活會(huì)質(zhì)量。

6.關(guān)于“履行干部選拔任用程序不夠規(guī)范”問題的整改。

按照上級主管部門規(guī)定，科學(xué)設(shè)置任職資格條件，2025年度開展1批次干部選拔任用工作，選拔任用2名中層副職干部，均為競爭上崗。嚴(yán)格按照組織人事工作要求，配備專門的干部任免事項(xiàng)記錄本，專本專用，嚴(yán)格按照規(guī)定對會(huì)議全過程進(jìn)行詳實(shí)記錄。

7.關(guān)于“責(zé)任制落實(shí)有待加強(qiáng)”問題的整改。

將意識(shí)形態(tài)工作全面融入支部年度黨建工作計(jì)劃，依據(jù)區(qū)委《2025年度全區(qū)意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)任務(wù)清單》，研究制定意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)清單，確保意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任壓緊壓實(shí)，牢牢守住意識(shí)形態(tài)陣地。

8.關(guān)于“宣傳工作隊(duì)伍能力有待提升”問題的整改。

一是結(jié)合公司架構(gòu)對宣傳工作隊(duì)伍進(jìn)行選優(yōu)配強(qiáng)，確保人員配備與工作任務(wù)相匹配。明確宣傳工作具體經(jīng)辦人員及分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)了工作責(zé)任。強(qiáng)化能力建設(shè)。組織開展意識(shí)形態(tài)工作專題培訓(xùn)，用好《意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊》，有效提升了工作人員的業(yè)務(wù)能力、政治敏銳性和對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問題的處置水平。二是結(jié)合意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，對當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行研判，排查潛在風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)與區(qū)委宣傳部（網(wǎng)信辦）的橫向溝通，確保信息渠道暢通、工作步調(diào)一致，切實(shí)形成齊抓共管的工作合力。

9.關(guān)于“‘三優(yōu)三保’項(xiàng)目資金管理績效不高”問題的整改。

2025年，根據(jù)我區(qū)“三優(yōu)三?！闭娜蝿?wù)要求及相關(guān)審計(jì)整改工作會(huì)議紀(jì)要精神，城鄉(xiāng)公司持續(xù)與黃埭鎮(zhèn)、渭塘鎮(zhèn)、太平街道對接，協(xié)同推進(jìn)指標(biāo)交易工作。全年累計(jì)完成指標(biāo)交易1064.1652畝，合計(jì)交易金額14.24億元。為保障交易流程合規(guī)、路徑清晰、賬務(wù)規(guī)范，委托第三方事務(wù)所出具專項(xiàng)及跟蹤咨詢報(bào)告。

2026年，城鄉(xiāng)公司將繼續(xù)協(xié)同各板塊政府及國資公司，穩(wěn)步開展“三優(yōu)三?！敝笜?biāo)交易。依據(jù)第三方事務(wù)所測算提供的跟蹤咨詢報(bào)告，為覆蓋本年度還款計(jì)劃內(nèi)涉及的融資款項(xiàng)（含融資資金、利息及資本金）所對應(yīng)的指標(biāo)交易任務(wù)，本輪次計(jì)劃交易指標(biāo)230.0406畝、預(yù)計(jì)交易金額2.94億元，已完成項(xiàng)目閉環(huán)。

（二）正在推進(jìn)整改的問題

截至目前，共計(jì)3個(gè)問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。

1.關(guān)于“推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)還有不足”問題的整改。

一是根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化區(qū)屬國資國企改革做實(shí)國有資本投資公司的實(shí)施方案》要求，明確公司內(nèi)設(shè)部門工作職責(zé)及員額、職數(shù)，并報(bào)區(qū)國資辦備案。二是已赴區(qū)國資辦進(jìn)行專題對接，進(jìn)一步修改完善協(xié)議文本，盡快推動(dòng)協(xié)議正式簽訂，為整體工作推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障。三是2025年公司考核中，統(tǒng)籌使用人員優(yōu)秀占比50%，下降11.54%，進(jìn)一步保障在企員工激勵(lì)空間。

2.關(guān)于“工程項(xiàng)目管理缺失”問題的整改。

一是已會(huì)同城投集團(tuán)、建設(shè)方區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心及供電公司對已完工部分工程量進(jìn)行了確認(rèn)，供電公司已出具工程決算材料。目前正處于結(jié)算審計(jì)階段，待審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生后，向供電公司結(jié)算。

二是已明確財(cái)務(wù)、資本運(yùn)營部門的牽頭、配合責(zé)任，完成各竣工項(xiàng)目責(zé)任人分工，已完成培訓(xùn)需求調(diào)研、培訓(xùn)方案制定及審核，并已開展首次專項(xiàng)培訓(xùn)；后續(xù)將建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，防范同類問題復(fù)發(fā)。

三是已完成全部在存工程檔案的數(shù)字化整理、規(guī)范化保存及電子臺(tái)賬建立工作，實(shí)現(xiàn)了檔案管理體系的系統(tǒng)性升級。并與城投集團(tuán)對接，協(xié)同推進(jìn)以前年度工程檔案的核查與完善工作，夯實(shí)檔案管理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

3.關(guān)于“干部人事檔案管理工作存在不足”問題的整改。

一是組織專人對現(xiàn)存所有干部人事檔案進(jìn)行專項(xiàng)清查，針對排查出的缺失材料，已聯(lián)系相關(guān)單位和本人進(jìn)行補(bǔ)辦或出具證明材料，對于“三齡兩歷”核定表等認(rèn)定性材料，已按規(guī)定履行審核程序后重新歸入檔案。目前，大部分缺失材料已補(bǔ)充到位，其余正在按計(jì)劃推進(jìn)，9月底前完成整改。二是對照《干部人事檔案工作條例》要求，組織專人對現(xiàn)存干部人事檔案進(jìn)行了逐卷核查，嚴(yán)格按照檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，對干部人事檔案進(jìn)行了重新整理、排序，確保檔案材料排列有序、層次分明、目錄清晰、裝訂整齊。目前，正在按計(jì)劃推進(jìn)。

（三）尚未啟動(dòng)整改的問題

無

（四）其他需要報(bào)告的情況

無

（五）交辦信訪件辦理情況

無

三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃

下一步，公司黨支部將進(jìn)一步強(qiáng)化政治站位、壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化落實(shí)舉措，以釘釘子精神推動(dòng)巡察反饋問題整改走深走實(shí)、見底見效，切實(shí)做好巡察整改“后半篇文章”。

（一）深化思想引領(lǐng)，凝聚整改共識(shí)

始終堅(jiān)守巡察整改的政治定位，深刻認(rèn)識(shí)巡察是政治體檢、整改是政治責(zé)任、落實(shí)是政治使命，持續(xù)圍繞巡察反饋問題，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終把巡察整改作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，凝心聚力、久久為功，堅(jiān)決杜絕整改松懈、敷衍塞責(zé)現(xiàn)象，確保所有反饋問題全部整改到位、取得實(shí)效。

（二）壓實(shí)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化閉環(huán)管理

堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，班子成員帶頭履職盡責(zé)、率先垂范，牽頭抓好分管領(lǐng)域整改工作。全面實(shí)行銷號管理、動(dòng)態(tài)管控，明確每一項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任主體、推進(jìn)時(shí)限，確保具體工作有人抓、推進(jìn)過程有人管，形成“全員參與、層層落實(shí)、閉環(huán)推進(jìn)”的整改工作格局。

（三）深化成果運(yùn)用，推動(dòng)融合發(fā)展

堅(jiān)持以巡察整改促提升、以問題整改促發(fā)展，把巡察整改融入日常工作、融入高質(zhì)量發(fā)展、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合公司發(fā)展實(shí)際，做到全面整改、系統(tǒng)整改、徹底整改。注重舉一反三、標(biāo)本兼治，切實(shí)把巡察整改成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司各項(xiàng)工作提質(zhì)增效的強(qiáng)大動(dòng)力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0512-69390888；電子郵箱xcgtgs2021@163.com。

相城國投公司黨支部

2026年3月26日